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资源税改方案年内出台 专家建言全国范围尽早铺开

本文摘要:6月1日消息 时隔此前要求在新疆首度展开资源税改革,将原油、天然气资源税由从量计征改回从价计征后,国务院日前印发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,具体回应将实施资源税改革方案。中投顾问研究总监张砚霖回应,资源税改革打开后,大量资金有可能流向仍未实行税改的地方,逃跑最后机会展开可怕铁矿,资源税改革应当在全国范围内尽快铺开。

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6月1日消息 时隔此前要求在新疆首度展开资源税改革,将原油、天然气资源税由从量计征改回从价计征后,国务院日前印发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,具体回应将实施资源税改革方案。中投顾问研究总监张砚霖回应,资源税改革打开后,大量资金有可能流向仍未实行税改的地方,逃跑最后机会展开可怕铁矿,资源税改革应当在全国范围内尽快铺开。

  中投顾问公布的《2010-2015年中国石油天然气铁矿行业投资分析及前景预测报告》表明,2009年我国生产石油1.89亿吨,上升0.4%,是将近五六年首次上升。报告指出,我国石油生产早已超过理论峰值,而我国石油对外依存度2009年超过51.3%,若再行不对资源利用展开合理规划,终将减少经济发展的危险性系数。

因此,在石油生产乃至可铁矿储备量日益减少的情况下,资源税改革毫无疑问不利于节约资源,是有力的节流之荐。  资源税改革方案实施,对资源大省毫无疑问是受到影响。中投顾问能源行业研究员周修杰认为,以坐拥克拉玛依、塔里木、吐哈三大油田的新疆为事例,以2009年生产原油2518万吨计算出来,资源税由从量计征改回从价计征后,每年可为当地减免40亿-50亿元,再行再加其他资源,可为当地财政减少近100亿元的收益。

  在给地方财政带给巨额收益的同时,资源税否不会给企业导致开销,这种开销否又不会被转嫁到下游企业及消费者,目前业内另有争议。以新疆为事例,克拉玛依、塔里木、吐哈等油田主要隶属于中石油,因此,资源税改革对中石油影响较小,对中石化的影响则不颇显著。此前,中石油总经理蒋洁敏回应,2015年要将新疆油气当量提升到5000万吨,2020年则要多达6000万吨,并力争持续稳产20年。

  有一点是认同的,中石油和中石化每年交纳的税额认同不会减少。周修杰指出,实行资源税改革后,石油生产企业有可能将资源税成本转嫁到下游企业,减少下游企业的生产压力。


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